一、企業基本情況

1、中文名稱及簡稱：山西地方鐵路集團有限責任公司（簡稱：山西地鐵集團）

2、外文名稱及縮寫：Local Railway Group Of ShanXi CO.,LTD

3、法定代表人：郭彬

4、股東名稱：華遠國際陸港集團有限公司

5、注冊地址：山西省太原市千峰北路73號

6、經營范圍：省內地方鐵路基本建設及客貨運輸管理，鐵路專用線的社會共用服務管理，省內地方鐵路的煤臺建設與經營管理，大秦鐵路煤炭集運站的建設、設備管理、配件經銷、維修及人員培訓（教育培訓、職業技能培訓除外），經銷鐵路專用物資、旅游開發、經濟信息咨詢。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

7、辦公地址及郵政編碼：山西省太原市千峰北路73號（030027）

8、網址：www.sxdftl.com

9、電子郵箱：www.sxdftlxxzx@126.com

10、簡介：山西地方鐵路集團有限責任公司于2003年由山西省地方鐵路局依法改制成立，是省屬大型地方鐵路運輸企業，經營業務主要為省內地方鐵路基本建設及客貨運輸管理，鐵路專用線的社會共用服務管理，省內地方鐵路的煤臺建設與經營管理，大秦鐵路煤炭集運站的建設、設備管理、配件經銷、維修及人員培訓，經銷鐵路專用物資、旅游開發、經濟信息咨詢等。目前，共擁有4個全資子公司（山西地方鐵路集團煤炭運銷有限公司、山西寧靜鐵路有限責任公司、山西鐵路煤炭集運維修技術服務有限公司、山西晉鐵物流有限公司）和4個控股子公司（山西孝柳鐵路有限責任公司、山西武沁鐵路有限公司、山西靜靜鐵路有限責任公司、山西鐵路工程建設監理有限公司）和1個合資公司（大同地方鐵路有限責任公司），同時參股山西省煤炭運銷集團晉昌源煤炭經營公司。地方鐵路經營范圍內的正線里程達356公里，與太原鐵路局聯合經營、行業管理的鐵路專用線為39條。企業自組建以來，聚焦鐵路運輸主業，不斷拓展鐵路專用線行業管理業務，創新發展理念、擴大路網規模、拓展業務范圍、完備基礎設施、強化安全管理，運輸能力逐年提升，各項工作都取得了顯著成效，為山西地方經濟發展做出了重要貢獻。

二、財務主要指標等情況

經中勤萬信會計師事務所（特殊普通合伙）山西分所（審計報告編號：晉中勤萬信財審［2022]0151號），認為山西地方鐵路集團有限責任公司合并報表在所有重大方面按照企業會計準則的規定編制，公允反映了公司2021年12月31日的合并財務狀況以及2021年度的合并經營成果和合并現金流量。

截止2021年12月底，地鐵集團資產總額76.4億元，其中應收票據及應收賬款17192.1萬元，存貨4723.6萬元，固定資產306,324.4萬元；負債總額47.9億元，其中應付票據及應付賬款49250.2萬元，應交稅費4,778.2萬元；所有者權益總額28.5億元。

2021年全年實現營業收入43億元，期間費用發生合計16822.7萬元，其中銷售費用811.7萬元，管理費用14,505.8萬元，財務費用1,505.2萬元；實現利潤總額34,949.1萬元，凈利潤23,290.6萬元。

三、薪酬及領導人員公務用車情況

（一）薪酬情況

（二）領導人員公務用車情況（2021年度）

四、董事會研究通過的重大事項

（一）山西地方鐵路集團有限責任公司2021年1月18日第2次、8月13日第4次董事會會議審議通過為武沁公司、寧靜公司、晉鐵物流公司、維修服務公司提供借款的事宜

晉鐵物流公司2020年度實現扭虧為盈，風險防控措施落實較好，加之近期煤炭市場持續向好，原則同意借給晉鐵物流公司3000萬元，用于擴大業務。經營法務部、財務管理部和審計部要對其經營業務情況進行專項檢查，保證做實風險防控的基礎上，由財務管理部根據其生產開展情況，按需分批撥付借款。

同意與晉鐵物流等四家公司辦理借款續借手續，簽訂2021年借款合同，合同需經集團公司經營法務部審核。具體金額分別為：晉鐵物流公司17600萬元，武沁公司3600萬元，寧靜公司13000萬元，技術服務公司1752.3萬元。借款期限為2021年1月1日至2021年12月31日，利率按集團公司各銀行貸款平均貸款年利率執行（根據各銀行貸款實際提取時的利率情況，每季度測算平均利率）。

同意向寧靜公司出借2000萬元，?？顚Ｓ糜谖髡緳C務2號煤臺和姜莊1號煤臺兩個環保煤棚建設。借款期限：自借款之日起至2021年12月31日止，借款利率按照集團公司各項貸款月度平均利率執行。相關部門及寧靜公司按照規定履行報批程序。

（二）2021年8月13日，山西地方鐵路集團有限責任公司董事會審議通過對本部應收款進行財務核銷的事宜

同意結合山西晉商律師事務所出具的《法律審查意見書》和山西華益會計師事務所出具的《經濟鑒證意見書》，將地鐵集團對山西省鐵路工程公司474.39萬元、山西晉西北鐵路建筑工程公司25萬元和大同地方鐵路公司太原分公司1萬元的債權，按照晉能投財發〔2014〕69號《山西能源交通有限責任公司會計核算辦法》關于資產減值準備財務核銷決策審批流程的規定，報華遠陸港集團審批后，進行財務核銷。

（三）2021年8月13日，山西地方鐵路集團有限責任公司董事會審議通過與寧武縣旭陽能源有限公司合作建設寧武縣西雙萬噸環保煤炭物流園項目的事宜

原則同意與寧武縣旭陽能源有限公司合作建設寧武縣西雙萬噸環保煤炭物流園項目開展前期工作，并簽訂框架協議。

（四）2021年9月28日，山西地方鐵路集團有限責任公司董事會審議通過關于上繳華遠陸港集團2020年度利潤分配款的事宜

同意根據《關于進行2020年度利潤分配上繳國有資本收益的通知》（華遠陸港財函〔2021〕200號）文件要求，結合中勤萬信會計師事務所出具的《山西地方鐵路集團有限責任公司2020年度合并審計報告》（晉中勤萬信財審〔2021〕0307號）報表數據，按照當年可供分配利潤的30%計算2020年利潤應上繳金額，向華遠陸港集團上繳2020年度利潤分配款2947萬元。

（五）2021年12月2日，山西地方鐵路集團有限責任公司董事會審議通過孝柳公司廢舊材料變價處置的事宜

同意孝柳公司對1315.86噸廢舊鋼軌和轍叉進行變價處置。同時，集團財務管理部要按照規定要求，做好對擬處置廢舊物資的資產盤點和資產評估等程序的把關。

（六）2021年12月27日，山西地方鐵路集團有限責任公司董事會審議通過關于向華遠陸港集團申請處理原信達不良債權的事宜

經研究，形成對原信達不良債權的處理方案：

由華遠陸港集團承接地鐵集團的信達公司債務本息125606671.85元及相關義務。

山西鐵路工程建設監理公司和山西省忻州地區神河鐵路建設指揮部2戶4筆原信達公司不良貸款本金2556.668萬元及其利息，由華遠陸港集團移交地鐵集團管理，并由地鐵集團行使債權人權利。

由華遠陸港集團將與地鐵集團處理信達不良債權產生的8460萬元債權轉為對地鐵集團的股權投資。

以上方案上報華遠陸港集團批準后執行。辦理中，要嚴格按照程序，完善各項手續。

（七）2021年12月27日，山西地方鐵路集團有限責任公司董事會審議通過關于配合前海晉商公司完成股權抵債的事宜

同意按照華遠陸港集團的要求，配合陸港資本運營公司所屬的前海晉商國際融資租賃（深圳）有限公司完成以股抵債事宜，由地鐵集團公司承接山西鑫通礦業有限公司持有的山西堯都農村商業銀行8760萬股股份。要按照地方金融政策、法規和國資監管相關規定，配合前海晉商國際融資租賃（深圳）有限公司辦理相關手續。

（八）2021年12月27日，山西地方鐵路集團有限責任公司董事會審議通過申請雙焦期貨交割倉庫的事宜

同意向大連商品交易所申請焦煤、焦炭交割倉庫（山西）資格。由地鐵集團作為申報主體，焦煤、焦炭期貨倉庫設在孝柳鐵路。

五、年度財務預算和上年度財務預算執行情況

2021年全年營業總收入預算為345000萬元，營業總成本預算為317633.48萬元，利潤總額預算為25732.02萬元。2021年全年累計實現營業收入429,735.6萬元，完成年度預算的124.56%；累計發生營業總成本394,972.7萬元，完成年度預算的124.35%；實現利潤總額34,949.1萬元，完成年度預算的135.82%。

2020年全年營業總收入預算為344304萬元，營業總成本預算為318,974.7萬元，利潤總額預算為25025萬元。2020年全年累計實現營業收入382,129.3萬元，完成年度預算的110.99%；累計發生營業總成本350,471.1萬元，完成年度預算的109.87%；實現利潤總額31,818.5萬元，完成年度預算的127.15%。

六、企業履行社會責任情況

（一）經濟責任

1、經營責任

（1）圓滿完成了各項指標

2021年地鐵集團在統籌疫情防控和生產經營同時，遵循“改革聚力、創新匯智、管理賦能、安全促穩、全面協調”工作思路，瞄準“構建兩核，發展三新，打造多點延伸產業生態”發展目標，全年實現營業收入42.97億元，完成年度考核目標的124.55%；利潤總額實現了3.49億元，完成年度考核目標的134.98%；全員勞動生產率達到31.45萬元/人，完成年度考核目標的108.45%；人工成本利潤率達到81.32%，超過年度考核目標17.57個百分點；成本費用利潤率達到8.71%，超過年度考核目標0.71個百分點；集團資產結構得到進一步優化，資產負債率下降了3.14個百分點，國有資本保值增值率達到了112.72%。

（2）多措并舉穩主業

山西地方鐵路集團近年來逐步融入市場經濟體系，成為“自主經營，自負盈虧”的經濟實體，不斷探索主業發展方式，積極推進由傳統的“運輸成產”向“運輸經營”轉變，努力構建鐵路運輸上下游結合的物流聯合體。邁入“十四五”，地鐵集團立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，瞄準“構建兩核，發展三新，打造多點延伸產業生態”發展目標，深耕細作，取得了以高質量發展統攬全局的顯著成效，實現了“十四五”首年開門紅，獲評“全國5A級物流企業”。

（3）創新發展提質效

一是面對運輸市場競爭加劇、環保壓力持續加大、專用線管理規?？s減的不利局面，在構建“兩核”方面始終保持戰略定力，積極應對、合力攻堅，并取得顯著成效。

二是聚焦“開發新產品、催生新業態、實施新基建”的任務目標，全面貫徹新發展理念，著力打造有利于形成內涵集約發展的全新生態，取得積極成效。

三是立足于提高地鐵集團整體的供應鏈創造能力和價值鏈衍生水平，夯實主業基礎，統籌發展輔業，為逐步形成多元化、交互式的產業體系夯根基、作出鋪墊。

2、產業發展

一是聚焦鐵路運輸穩經營的戰略成果豐碩。推進“運輸生產”向“經營服務”轉變的工作產生了疊加效應。集團層面堅持實行“一企一策”發展方略，定向規劃相關企業發展路徑，研究批復量價互保、業務拓展、客戶合作等事項，加強與上級部門協調，積極爭取有利于各公司發展的政策支持。孝柳公司持續強化貨運組織和調度指揮，推行全員營銷，開發管內洗精煤、氧化鋁、焦化品三大增量點，保持日均裝車800車以上。寧靜公司大力整修線路設施設備，并加強與國家能源集團協調，穩定了朔黃方向發運量。武沁公司加強行車設備信息化管控，同時緊抓國鐵政策機遇，開辟“電煤運輸通道”，有效拓展了貨源。2021年，全系統共完成鐵路貨運量3440.4萬噸，同比增長0.6%，呈現出保持高位、結構優化、穩中有增的態勢。

二是圍繞專用鐵路謀發展的舉措穩步實施。按照整合省屬鐵路資源的安排，完成了全省鐵路專用線摸底統計、起草整合方案和繪制架構圖、流程圖、示意圖等工作，派駐專業人員赴省國運公司配合開展相關工作并完成了階段性任務。大同地鐵公司針對代管代運營專用線業務調減的情況，積極協調國鐵方面，攻克《非路產專用鐵路代運營代維護合同》審查難關，最終保留了39條優質線路的經營管理權。2021年，盡管專用線經營規模大幅減少，但通過積極對接發運企業，最大限度挖掘潛力，39條專用線共完成貨運量5183.38萬噸。

三是加快實施“立柱架梁”工程。武左、沁沁鐵路擴能改造項目作為基礎設施升級提質的重點工程，各標段全部進入施工階段，2021年共完成投資1.33億元。靜靜鐵路完成了靜態、動態驗收，取得了省發改委整車貨物運輸基準運價批復，于去年國慶節前夕成功開行4500噸列車的首列發運，全年共發運41列，13.46萬噸。

四是大力開發“轉型支撐”項目。推動傳統貿易向物流供應鏈總包服務轉變，以晉鐵物流公司為主體，實施了武沁鐵路新交口東站臺煤棚和寧靜鐵路靜樂機務煤棚兩大項目。繼續夯實工程服務板塊，以監理公司為主體，拓展了鐵路工程、房建工程、市政工程等監理業務。發揮地方鐵路管理優勢，以技術服務公司為主體，開辟了大同二電廠廠前站的行車管理業務。

五是經營管控再精細。強化考核指引，實行“一企一策”分類考核，堅持經濟效益優先原則，將利潤總額明確為必選指標并賦予較大權重，推行經濟增加值、全員勞動生產率等指標，“跳起來摘桃子、跑起來完任務”的考核機制得到完善。加強投資管理，堅持程序規范、質量過關、效益可觀的原則，嚴格執行《投資項目后評價管理辦法》。制定并出臺了《山西地方鐵路集團投資管理辦法》，規范投資事項的決策、審批、執行等程序，強化部門職能，加大監管力度，全過程的投資管理體系初步形成。優化財務管控，融入華遠陸港銀企直聯平臺，推進資金集中管控，通過協定存款和結構性存款等方式，提高存量資金收益水平，全年存量資金收益3206萬元，同比增長1078萬元。推動完成低息信用貸款融資置換，年化綜合融資成本4.52%,較上年降低了0.48個百分點。

（二）安全責任

1、安全理念和文化

理念：生命至上，安全是天

愿景：平安、溫馨、和諧

宗旨：以人為本、關愛生命

行為：上標準崗、干標準活、說標準話

2、安全舉措

一是不斷加大安全生產投入力度，全系統安全作業基礎得到了持續的改善，全年，共累計完成安全投入資金1.4億元，企業本質安全水平得到有效提升。

二是進一步細化各項防控措施，積極開展各種形式的安全監督檢查工作。集團公司領導班子累計下現場開展安全督導檢查40次，發現各類問題隱患45件，提出整改意見50條；集團安管部門累計開展檢查43次，發現各類問題隱患150件，提出整改意見95條。

三是相繼開展了“今冬明春火災防控”、“春節期間安全生產專項檢查”、“兩會期間安全生產專項整治”“‘防風險除隱患保平安迎黨慶’消防安全專項行動”、“消防安全專項整治三年行動‘集中攻堅’階段活動”等一系列安全專項活動，全系統共計開展各類檢查1581次，出動人員2948人次，發現問題隱患940件，所有問題隱患均已按時整改到位。

四是進一步強化全員安全素質和事故防范救援能力，全年，全系統共組織開展了安全管理、技術業務、季節性、適應性等安全培訓85期，共9549人次進行了參與；組織開展了車輛脫軌、油庫火災、道口故障、防洪防汛等應急救援演練34場，涉及各級干部職工共931人次，廣大干部職工的應急處突能力得到了有效的增強。

3、職業安全健康

為進一步提升全體干部職工職業健康防護和環境保護能力，著力解決日常工作當中存在的問題隱患，根據年度安全生產培訓教育工作計劃，集團公司于2021年09月23日舉辦了健康環保培訓。本次培訓從《職業病防治法》、《中華人民共和國環境保護法》宣貫到職業病慢病、常態化疫情防控防護知識普及，從真實案例介紹到致病污染原因剖析，從生態保護規范釋義到綠色生活細節探討。加深了干部職工對職業健康、疫情防護和環境保護的了解，有效提升了干部職工健康環保意識，為企業進一步建立健全健康環保規章制度打下了堅實基礎。各企業嚴格貫徹落實《職業病防治法》，始終把人民生命安全和健康放在首位，堅持關口前移、重心下移，聚焦重點行業、重點疾病、重點環節，依法防治、源頭治理、綜合施策，對照職業衛生健康標準，強化防塵、防毒等措施，不斷提升作業場所職業健康安全水平，堅決防控職業病危害。通過積極開展《職業病防治法》宣傳周、職業病防治培訓教育等活動，進一步擴大宣傳覆蓋面，提高職工群眾知曉率以及職業健康意識，營造人人關注職業健康良好氛圍。集團公司嚴格督促各企業落實職業病防治主體責任，有效加快提升了全系統職業病防治能力和水平。

（三）創新責任（創新體系建設）

一是順勢啟動“一單制”產品的定制和推介。在建立多式聯運聯席會議機制的基礎上，與華遠陸港多式聯運事業部、汽運集團、網絡貨運公司開展合作，大力推進公鐵聯運、鐵水聯運籌劃工作，為構建通達各大港口的物流“一單制”產品奠定基礎。10月28日，華遠陸港集團與唐山港集團合作的“王家會內陸港”項目在孝柳鐵路正式揭牌落地。

二是作為新型運輸載體的集裝箱業務得到拓展。相關運輸企業在科學規劃集裝箱發運站場基點的同時，全力以赴推動貨源營銷，積極引導塊煤、焦炭等適箱貨物轉向集裝箱運輸。2021年，共通過集裝箱發運貨物24.7萬噸，完成年度考核目標的164.6%。

三是在催生網絡貨運新業態上實現了新突破。致力于為客戶提供全新的物流服務和功能體驗，著力打造山西物流網絡貨運的模式和標準。依托華遠陸港網絡貨運公司構建的“互聯網+物流+數據+運營”平臺，在地方鐵路管內開通貨物發送業務，組織沿線大客戶進入“陸港通”網絡平臺，以內部協調機制降低客戶運輸成本，吸引潛在貨源。同時，雙方對深化合作的多個方面進行了有益探索，以既有地方鐵路路網和網絡貨運平臺為依托，聯合編制了《華遠國際陸港大宗貨物智慧物流多式聯運示范工程實施方案》，10月初正式啟動國家多式聯運示范工程申報工作，并通過了初步審核。

四是在實施智慧物流新基建上開辟了新空間。配合華遠陸港集團完成了數字化、智慧化改造項目2億元政府專項債的申報工作。孝柳公司升級改造了調度指揮中心、貨運集中制票中心和職工培訓中心，安裝配置了TDCS列車調度指揮系統，逐步構建高效實用、智能綠色、安全可靠的智慧化運管系統。

五是聯動共創的發展思路進入推廣階段。與山西云時代公司、山西大數據產業發展公司進行深入對接，在多式聯運平臺建設、物流數據中心、智慧物流園區、企業上云、ERP開發運用等方面進行積極探索，挖掘合作空間，推動鐵路運輸服務與互聯網的廣范圍、深程度、高水平融合。

（四）環境責任

1、環境管理體系建設情況

孝柳公司建立了公司、段（分公司）及車站（車間）三級管理體系，制定了《孝柳鐵路運輸生產環保管理十項制度（試行）》、《重污染天氣一廠一策》、危廢品管理辦法、清掃車和灑水車管理制度等。

寧靜公司成立環境保護檢查領導小組，制定了《封閉環保煤棚管理辦法》《站臺流動噴淋設施管理制度》《運煤車輛車胎清洗設施管理制度》《抑塵網維護管理制度》《綠化硬化亮化場地維護制度》等環境保護相關制度。

2、清潔能源利用及節能降耗情況

孝柳公司東槽站、石莊站、小景站、柳溝村站、中陽站、離石站、穆村站全部采用空氣源熱泵系統供暖；會溝站、三角莊站采用電鍋爐供暖；中陽站及柳林縣站站區采暖已接入城鎮供熱管網。

武沁公司舊城站區、機務段已改用電鍋爐取暖，其余站區已改造成生物質材料鍋爐取暖。

寧靜公司各站區生產單位已全部改造為空氣能取暖。

3、“三廢治理”情況

各鐵路運輸企業持續加強對上站汽車遮苫的管理，防止車輛拋灑；嚴格執行貨車車門密封和重車噴灑抑塵劑的規定；對上站道路和地溝進行定期灑水清掃和清理，最大限度地防止揚塵的發生；強化對污染物排放的監測管理，對生產過程產生的“三廢”按規定進行處理后排放或定點存放統一處置，從源頭上控制污染物排放。集團公司“三廢”排放均符合國家相關污染物排放標準。

4、環保設施建設、運行情況

集團所屬生產企業認真貫徹落實各項環保法律法規，持續加大投入，加強對環保設施的日常管理和維護。集團所屬生產企業根據運輸生產實際和環保要求，已建成環保型儲煤棚、擋風抑塵墻、雨水收集池、輪胎清洗池、雨污分流工程、環境監測儀等環保設施。已建成環保設施運行正常。

5、污染物排放情況

集團所屬生產企業嚴格執行國家污染物排放標準，污染物排放均未超標。

（五）企業責任

1、員工情況

截至2021年底，地鐵集團全系統在崗職工數總計2819人。

2、勞動保障

地鐵集團在勞動保障方面嚴格按照相關法律法規及條例執行，職工的社會保險及其他福利待遇均符合國家規定及企業要求。

3、培訓與成長

及時制定并實施培訓計劃，分批次在“制度”、“安全”、“職業化”、“管理知識和技能”、“專業知識和技能”等方面進行培訓，確保培訓對提高干部職工知識技能和企業運營質量、效率等起到積極促進作用。

4、納稅情況

2021年地鐵集團共繳納稅款157.11萬元，其中增值稅104.76萬元，城市維護建設稅7.33萬元，地方教育費附加2.09萬元，教育費附加3.14萬元，工會經費7.69萬元，印花稅13.22萬元，殘保金18.87萬元。

5、扶貧救災

2021年，為進一步鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉村振興，積極踐行國有企業責任，地鐵集團在助力實現五臺縣殿頭村脫貧摘帽后，積極響應省委省政府的號召，引導干部職工積極投身鄉村振興事業。一是選派鄉村振興工作隊赴五臺縣柏蘭村助力實現鄉村振興事業。二是配套10萬元振興經費為村民修建健身器材、硬化路面等。三是強化精神文明建設，以多元的文體活動等載體，推動鄉村治理和諧穩定。四是號召職工積極參與“中華慈善日”“送溫暖、獻愛心”和為受洪地區捐助活動，全年共捐助104831.66元，覆蓋干部職工達1221人次。

6、黨風廉政建設

一是黨風廉政建設責任進一步壓實。地鐵集團黨委堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅持全面從嚴治黨，切實加強公司黨風廉政建設，2021年全年組織召開2次黨風廉政建設專題會議，簽訂黨建工作目標責任書和黨風廉政建設“一崗雙責”責任書。制定《2021年政治監督清單》《紀檢工作要點》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》。組織召開“全面建設清廉國企”民主生活會。針對“微腐敗”行為特點，開展鐵路貨運領域整治“吃拿卡要”專項行動，深入廣泛開展警示教育，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

二是理想信念根基進一步鞏固。地鐵集團黨委旗幟鮮明講政治，不斷涵養政治定力，堅定政治信仰，認真貫徹落實“第一議題”制度，全年共開展黨委理論學習中心組集中學習18次。開展涵蓋演講比賽、知識競賽、主題征文、“微黨課”大賽、紅歌比賽等黨史學習教育活動5次，邀請省委黨校教授開展專題講座2次。開展“微宣講”“微講堂”活動320余次，受眾黨員達7800余人次。制定《標準化黨支部創建活動方案》《“一企業一品牌、一支部一特色”創建工作方案》，對基層黨支部三會一課、組織生活會開展情況進行跟蹤督導。

三是政治引領作用進一步提升。充分發揮黨“把方向、管大局、促落實”的作用，嚴格落實黨委會前置程序，全年召開黨委會26次。修訂集團公司黨委會議事規則、“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會前置研究重大經營管理事項清單等，嚴格落實民主集中制和“一把手”末位表態制。進一步完善公司法人治理體系，將黨對企業的領導嵌入各級公司章程；設立董事會的企業全部配齊董監事，充分落實“雙向進入、交叉任職”的要求，實現黨的領導、完善公司治理和依法治企的有機統一。

四是干部隊伍建設進一步優化。嚴格落實黨管干部原則，全年共提拔調整中層干部19名，通過競聘方式提拔調整4名。結合“六定”改革，制定《總部各部室（中心）職責分工方案》《中層管理人員職數管理辦法》和《人員招錄暫行管理辦法》。由集團公司紀委牽頭，多次赴子公司參加干部選拔和任前談話等工作。各級紀檢部門全年共開展任前廉潔談話33人次，廉潔意見回復16人次，對各類評優評先意見回復106人次，堅決防止了帶病提拔和帶病參評。

五是持續糾治“四風”不松勁。集團紀委對《中央八項規定精神實施細則》進一步細化分解，制定了5個方面20多項檢查內容的監督檢查手冊。建立了各級領導班子共36名成員的監督數據臺賬，動態掌握領導人員“三公”經費使用情況。在元旦春節、五一端午和中秋國慶期間，重點針對省紀委廉潔過節“十嚴禁”和華遠陸港集團員工行為規范“八不準”執行情況，開展了3輪監督檢查工作。

七、企業生產經營情況

2021年，營業總收入42.97億元，完成考核指標34.5億元的124.64%，同比增長12.5%；利潤總額3.49億元，完成考核指標2.55億元的137.65%，同比增長10.4%；鐵路運輸貨運量3440.4萬噸，同口徑同比增長0.6%；行業管理的鐵路專用線貨運量5183.38萬噸，同口徑同比增長6.06%。

八、大額度資金運作

（一）重大投資情況

  沁沁線、武左線擴能改造工程項目批復概算2.07億元，于2021年10月開工建設，截止2021年12月底，累計完成投資1.33億元

（二）重大融資情況

2021年度地鐵集團共計向金融機構借款6.1億元， 分別是：北京銀行長期借款1.5億元，光大銀行短期借款1億元，中國銀行短期借款3億元，興業銀行短期借款0.6億元。

（三）對外捐贈情況

2021年度，地鐵集團對外捐贈金額合計28.13萬元，地鐵集團控股子公司山西武沁鐵路有限公司對外捐贈8.13萬元，其中向武鄉縣南關村捐贈1.78萬元，武鄉樹人教育基金會捐贈助學資金6.35萬元；山西同方煤炭儲運銷實業有限公司公益性捐贈20萬元，其中向五寨縣小河頭鎮黃崖灣村民委員會捐贈10萬元，五寨縣胡會鄉包家灣村民委員會捐贈10萬元。

九、職工權益維護

（一）集團機關全年勞動合同簽訂數

2021年，地鐵集團機關全年簽訂勞動合同數共計125人。

（二）維護職工權益典型案例

一是集團領導高度重視職工提案的征集工作，全年系統共征集有效提案137條。2021年著重改善了職工飲用水、辦公室條件，為每名職工贈送一份節日蛋糕劵，進一步提升了職工的歸屬感和辛福感。

二是召開2021年度本部職工代表第二次全體會議，討論并審議了《集團公司本部調整工資標準方案》，以無記名投票方式一致同意對集團本部各職級工資序列崗位工資增資300元的調資方案。

（三）職稱評定辦法及程序

職稱評定辦法及程序按山西省人社廳規定執行。

（四）人才培訓計劃及落實情況

截止2021年底，新增高技能人才294人，新增技能人才170人，完成職業技能培訓1051人。

（五）企業安全生產措施

一是根據新版《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639—2020）和《國家生產安全事故應急預案管理辦法》相關規定，完成集團公司《生產安全事故應急預案》備案工作，并以集團公司《全員安全生產責任制》和《生產安全事故應急預案》為基礎，修訂印制了《生產安全事故應急預案應知應會手冊》進行發放，進一步強化了各崗位人員的安全履職能力。

二是為強化安全責任逐級有力傳導，不斷壓緊壓實安全生產責任鏈條。全年，系統內共計召開各類安全會議68次，切實將上級相關部署要求進行了有效的宣貫壓實。

三是充分發揮安全文化的激勵、輻射和滲透的作用。大力開展“安全生產月”活動，全系統共制作宣傳版面28塊、板報26塊、懸掛安全宣傳標語37幅、發放各類宣傳資料3600余份，安全生產“軟環境”得到有效的提升塑造。

四是重新修訂了《安委會制度》、《安全例會制度》和《生產安全事故綜合應急預案》。緊盯關鍵節點，加強安全檢查，狠抓問題整改落實。

十、全年工會工作情況概述

一是強化民主管理，推動企業和諧穩定發展。召開了地鐵集團第三屆第一次職代會，聽取審議了行政工作報告，簽訂了《2021年—2023年綜合性集體合同》和《2021年度工資專項集體合同》。在全系統開展了節日慰問品采購管理“回頭看”活動，各子公司針對集中采購管理工作開展自查自糾，并對存在的問題進行整改，真正做到好事辦好、實事辦實。

二是廣泛開展競賽，職工技能不斷提高。成功承辦了地鐵賽區鐵路行業職工技能競賽，確立了車務調車連接員的觀距、觀速、八車七管，機務機車檢修工分解車鉤、拆解大小閘，電務信號工轉轍機機械調整及軌道電路故障三大工種7個競賽小項。這次大賽的舉辦，對于加快高技能人才隊伍建設，推進地鐵集團人才強企戰略具有重要的意義。

三是開展送溫暖活動，切實增進職工群眾福祉。全年共開展幫扶活動183人次合計14.72萬元，互助互濟474人次合計8.73萬元，節日慰問3397人次合計360.85萬元。

四是加強換屆工作，推進工會規范化建設。地鐵集團公司按期召開了工會第三屆會員代表大會，審議通過了第二屆工會委員會作的《強化思想引領 踐行使命擔當 團結動員廣大職工為開創集團高質量發展新局面努力奮斗》工作報告，民主選舉產生了地鐵集團第三屆工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。