3月5日上午,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強做政府工作報告。報告內容包括:
過去五年工作回顧
國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元,年均增長7.1%,對世界經濟增長貢獻率超過30%。
消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業比重從45.3%上升到51.6%,成為經濟增長主動力。高技術制造業年均增長11.7%。
全社會研發投入年均增長11%,規模躍居世界第二位。
貧困人口減少6800多萬,易地扶貧搬遷830萬人,貧困發生率由10.2%下降到3.1%。
單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持續下降,重點城市重污染天數減少一半,森林面積增加1.63億畝,沙化土地面積年均縮減近2000平方公里。
剛剛過去的2017年,國內生產總值增長6.9%,居民收入增長7.3%,增速均比上年有所加快。
2018年經濟社會發展總體要求和政策取向
國內生產總值增長6.5%左右;
居民消費價格漲幅3%左右;
城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內;
居民收入增長和經濟增長基本同步;
進出口穩中向好,國際收支基本平衡;
單位國內生產總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續下降;
供給側結構性改革取得實質性進展,宏觀杠桿率保持基本穩定,各類風險有序有效防控。
做好今年工作,要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,堅持穩中求進工作總基調,把穩和進作為一個整體來把握,注重以下幾點。
一是大力推動高質量發展。
二是加大改革開放力度。
三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。
對2018年政府工作的建議
①深入推進供給側結構性改革。
②加快建設創新型國家。
③深化基礎性關健領域改革。
④堅決打好三大攻堅戰。
⑤大力實施鄉村振興戰略。
⑥扎實推進區域協調發展戰略。
⑦積極擴大消費和促進有效投資。
⑧推動形成全面開放新格局。
⑨提高保障和改善民生水平。
李克強總理的這些話真給力!
我們一定要以對國家和人民高度負責的精神,以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志,盡心竭力做好工作,使人民政府不負人民重托!
當前財政狀況出現好轉,各級政府仍要堅持過緊日子,執守簡樸、力戒浮華,嚴控一般性支出,把寶貴的資金更多用于為發展增添后勁、為民生雪中送炭。
加大網絡提速降費力度,實現高速寬帶城鄉全覆蓋,擴大公共場所免費上網范圍,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費,取消流量“漫游”費,移動網絡流量資費年內至少降低30%,讓群眾和企業切實受益,為數字中國建設加油助力。
工程建設項目審批時間再壓減一半。全面實施“雙隨機、一公開”監管,決不允許假冒偽劣滋生蔓延,決不允許執法者吃拿卡要。深入推進“互聯網+政務服務”,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。
繼續實施企業重組土地增值稅、契稅等到期優惠政策。全年再為企業和個人減稅8000多億元,促進實體經濟轉型升級,著力激發市場活力和社會創造力。
降低電網環節收費和輸配電價格,一般工商業電價平均降低10%。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。加大中介服務收費清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,不合理的堅決取消,過高的堅決降下來,讓企業輕裝上陣、聚力發展。
國家科技投入要向民生領域傾斜,加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關,使科技更好造福人民。
賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。
構建親清新型政商關系,健全企業家參與涉企政策制定機制。激發和保護企業家精神,增強企業家信心,讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手。
嚴控填海造地。嚴格環境執法。我們要攜手行動,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。
今年再進城落戶1300萬人,加快農業轉移人口市民化。
創建全域旅游示范區,降低重點國有景區門票價格。推動網購、快遞健康發展。對各類侵害消費者權益的行為,要依法懲處、決不姑息。
扎實做好退役軍人安置。加大對殘疾人等就業困難人員援助力度。擴大農民工就業,全面治理拖欠工資問題。要健全勞動關系協商機制,消除性別和身份歧視,使更加公平、更加充分的就業成為我國發展的突出亮點。
提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。
2018年政府工作報告中透露了今年中國要干的60件大事:
減稅降費
1、提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。
2、擴大公共場所免費上網范圍,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費,取消流量“漫游”費,移動網絡流量資費年內至少降低30%。
3、深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。
4、將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。
5、創建全域旅游示范區,降低重點國有景區門票價格。
6、全年再為企業和個人減稅8000多億元。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。
教育就業
7、要多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯網等信息化手段,加強對兒童托育全過程監管。
8、城鎮新增就業1100萬人以上。
9、今年再進城落戶1300萬人,加快農業轉移人口市民化。
10、切實降低農村學生輟學率,抓緊消除城鎮“大班額”,著力解決中小學生課外負擔重問題。
11、大規模開展職業技能培訓,運用“互聯網+”發展新就業形態。
12、擴大農民工就業,全面治理拖欠工資問題。
13、完善機關事業單位工資和津補貼制度,向艱苦地區、特殊崗位傾斜。
14、支持企業提高技術工人待遇,加大高技能人才激勵。
15、鼓勵海外留學人員回國創新創業,拓寬外國人才來華綠色通道。
社會保障
16、提高基本醫保和大病保險保障水平,居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,一半用于大病保險。
17、擴大跨省異地就醫直接結算范圍,把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。
18、啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套。
19、加大公租房保障力度,對低收入住房困難家庭要應保盡保,將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障范圍。
20、支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場,發展共有產權住房。
21、穩妥推進房地產稅立法。
22、發展居家、社區和互助式養老,推進醫養結合,提高養老院服務質量。
23、深化養老保險制度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。
24、深化公立醫院綜合改革,協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革,提高醫療衛生服務質量,下大力氣解決群眾看病就醫難題。
鄉村振興
25、今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。
26、對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口,因戶因人落實保障措施。
27、加強扶貧資金整合和績效管理。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
28、建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制,所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興。
29、改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路20萬公里。
30、穩步開展農村人居環境整治三年行動,推進“廁所革命”。促進農村移風易俗。
31、發展“互聯網+農業”,多渠道增加農民收入,促進農村一二三產業融合發展。
32、落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。
33、新增高標準農田8000萬畝以上、高效節水灌溉面積2000萬畝。
公共服務
34、深入推進“互聯網+政務服務”,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。
35、清理群眾和企業辦事的各類證明,沒有法律法規依據的一律取消。
36、健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區改造,完善配套設施,鼓勵有條件的加裝電梯。
37、在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,進一步壓縮企業開辦時間。
38、創新食品藥品監管方式,注重用互聯網、大數據等提升監管效能,加快實現全程留痕、信息可追溯,讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網。
生態環境
39、今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。
40、加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關,使科技更好造福人民。
41、全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度,完善收費政策。
42、完成造林1億畝以上,耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝,擴大濕地保護和恢復范圍。
實體經濟
43、推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展。
44、實施大數據發展行動,加強新一代人工智能研發應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等領域推進“互聯網+”。發展智能產業,拓展智能生活。
45、啟動一批科技創新重大項目,高標準建設國家實驗室。
46、今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右,水利在建投資規模達到1萬億元。
47、落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目,務必使民間資本進得來、能發展。
48、今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬瓦以下煤電機組。
49、加快技術、土地等要素價格市場化改革,深化資源類產品和公共服務價格改革。
50、全面放開一般制造業,擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。
其他大事
51、辦好首屆中國國際進出口博覽會,下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。
52、做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,多渠道增加全民健身場所和設施。
53、組織好廣西壯族自治區、寧夏回族自治區成立60周年慶?;顒?。
54、以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區。
55、出臺實施粵港澳大灣區發展規劃,全面推進內地同香港、澳門互利合作。
56、全面復制推廣自貿區經驗,探索建設自由貿易港,打造改革開放新高地。
57、依法開展掃黑除惡專項斗爭,懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動,整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題。
58、馳而不息整治“四風”,特別是力戒形式主義、官僚主義。堅決懲治各類腐敗行為。
59、擴大兩岸經濟文化交流合作,逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。
60、全面推進練兵備戰工作,堅決有力維護國家主權、安全、發展利益。